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铜陵市CEO彩票局关于2017年法治政府建设情况的报告
发布时间:2018-10-12 来源: 字号:

2017年,我局在市委、市政府和省CEO彩票厅的正确领导下,在市法制办的业务指导下,深入贯彻落实中央、省法治政府建设实施纲要和市法治政府建设意见,强化组织领导,深入推进依法CEO彩票工作,依法CEO彩票能力普遍提高,较好地发挥了CEO彩票在党和国家监督体系中的重要作用。现将我局2017年度法治政府建设情况报告如下:

    一、依法全面履行政府职能

  2017年,紧紧围绕经济社会发展大局,依法全面履行CEO彩票监督职责,积极推进CEO彩票监督全覆盖。 一是圆满完成财政同级审围绕市委、市政府中心工作,以推进预算执行CEO彩票监督全覆盖为主线,对2016年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行CEO彩票,揭示了市本级预算执行、部门预算执行、重点专项资金以及政府投资建设项目等10个方面共47项问题。倪玉平市长在CEO彩票结果报告上作出重要批示,CEO彩票工作报告得到市人大常委会充分肯定。二是扎实开展经济责任CEO彩票。坚持党政同责、同责同审,以推进CEO彩票监督全覆盖为指引,抓住权力运行责任落实两个关键,切实关注领导干部履职尽责的实事实效。2017年安排经济责任CEO彩票项目13个,包括对郊区实施领导干部自然资源资产离任CEO彩票,同步开展原区长经济责任CEO彩票;对市农委、市水务局等10个部门单位主要负责人开展经济责任CEO彩票;对1名村负责人开展经济责任CEO彩票。三是精准强化民生CEO彩票。紧密聚焦精准扶贫、医疗、住房保障等民生工程,精准实施了对枞阳县扶贫资金专项CEO彩票、城镇保障性安居工程跟踪CEO彩票以及我市灾后水利水毁修复项目、公立医院债务甄别、资源税改革政策落实与征管情况、小区改造提升工程、公共停车场建设管理情况专项CEO彩票调查。四是有效实施专项资金CEO彩票。对工业转型升级财政专项资金、水毁群众住房重建资金、低保资金、财政投入国有CEO彩票软件下载资本金情况开展了CEO彩票调查,抓住资金投入、拨付、管理、使用四个环节,审查了资金管理、使用的合规性、合法性和效益性。五是规范推进政府投资CEO彩票。修改完善《铜陵市国家建设项目CEO彩票监督办法》,不断推进政府投资高效、规范、有序运转。全年组织对投资额100万元以上的政府性投资建设项目工程造价进行CEO彩票,完成261个项目CEO彩票,核减工程造价节省投资1.39亿元。同时,对59个重点项目进行跟踪CEO彩票,涉及投资额约154亿,其中1个亿以上的项目37个。六是稳步开展CEO彩票软件下载CEO彩票。密切关注国有CEO彩票软件下载经营情况,加强国有资产监管。对铜陵华盛化工公司、市发投公司、市建投公司、普济圩农场等单位开展了经营业绩考核CEO彩票,注重反映风险隐患,促进国有资产保值增值。

二、完善依法行政制度体系

(一)加强规范性文件监督管理工作。

一是为加强行政规范性文件管理,促进依法CEO彩票,保障政令畅通,预防行政争议,制定了《行政规范性文件管理办法》,推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。二是规范文件内容合法,没有违法设定的情形,并完成年度政府立法审议项目,2017年代市委、市政府拟定了《关于完善CEO彩票制度加强CEO彩票全覆盖工作的实施意见》、《关于进一步完善CEO彩票整改制度的实施意见》。

(二)完成规范性文件清理工作。对部门规范性文件及时清理,作出修改或废止决定。

     三、推进行政决策科学化民主化法制化

(一)完善公众参与决策机制。

一是代市委、政府拟定的规范性文件在决策前向社会征求意见;二是每年CEO彩票项目计划安排在铜陵市CEO彩票信息网对外公告,广泛征求社会公众意见;三是重要CEO彩票项目召开审理委员会。

(二)完善重大决策风险评估机制。建立了局党组议事规则、局长办公会议事规则和CEO彩票业务会议制度,凡重大事项决策、项目安排、重要CEO彩票业务决策,都经过领导班子集体讨论决定。如对年度CEO彩票项目的安排,通过局长办公会研究、上报市政府批转全市执行。对CEO彩票发现涉及处理处罚问题必须通过局CEO彩票业务会集体审议,才能下达CEO彩票报告和CEO彩票处理决定。

(三)建立法律顾问和重大决策合法性审查制度,落实合法性审查工作。我局制定了《铜陵市CEO彩票局重大事项合法性审查程序规定》,建立了法律顾问制度,重大决策等事项一方面征求社会公众意见,另一方面征求法律顾问的意见。对提交政府等层面出台的规范性文件均认真履行了合法性审查手续,如2017年代市委、政府拟定了《关于完善CEO彩票制度加强CEO彩票全覆盖工作的实施意见》、《关于进一步完善CEO彩票整改制度的实施意见》等,报政府法制办审核,及时做好与法制办的对接和沟通工作,保证合法有效。

(四)实行执法过错责任追究制度,提高执法水平。出台了《CEO彩票执法过错责任追究办法》,建立了CEO彩票组人员、CEO彩票组组长、科室负责人、法制部门审理人员、局领导五级责任追究制度,明确了操作程序和每个层次的责任,对违反法定执法程序、处理处罚不当等行为,予以严肃追究。

四、坚持严格规范公正文明执法

(一)加强行政执法人员管理。认真贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,2017年我局按法制办要求,对新进人员按程序组织执法证考试,对执法证到期人员换发新证,并要求CEO彩票人员必须持证上岗。推行CEO彩票人员质量考核制度。今年组织对26个CEO彩票项目进行质量检查,积极组织人员参加市司法局、法制办组织的法律知识培训班。同时通过集中培训方式组织教育培训,开拓CEO彩票人员思维,增强法治观念。

(二)规范行政执法行为。规范CEO彩票执法自由裁量权行使。制定了《CEO彩票执法自由裁量权标准》,涉及CEO彩票处理处罚事项通过CEO彩票业务会议集体研究作出决定,以规范行政执法人员行使自由裁量权行为。二是建立重大行政执法决定法制审核制度,明确审核流程,建立审核目录清单,推进行政执法规范化。三是建立复核审理制度。CEO彩票项目下达CEO彩票结论前,局综合法规科均要对其进行法规审理把关,出具审理意见书,要求CEO彩票组修改完善。四是积极组织开展行政执法案件评查工作。

五、强化对行政权力的制约和监督

(一)自觉接受人大和社会监督。

一是建立联系制度。2017年下半年召开人大代表座谈会,汇报我局2017年度重点CEO彩票工作;每年代表政府向人大专题汇报财政同级审工作。二是认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。2017年未收受到相关提案。三是加强政府内部监督,推进CEO彩票全覆盖。CEO彩票项目安排中,注重对宏观政策措施的落实、公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行CEO彩票监督,2017年代政府拟定了《关于完善CEO彩票制度加强CEO彩票全覆盖工作的实施意见》。同时依托CEO彩票项目,积极推进领导干部自然资源资产离任CEO彩票试点工作,2017年将原郊区区长经济责任CEO彩票与领导干部自然资源资产离任CEO彩票相结合。 四是认真办理群众来信来访,积极推行网络问政。另外,对CEO彩票项目整改到期后实行CEO彩票公告。2017年,我局未收到信访、行政复议、仲裁等事项,也未发生行政诉讼案件。

(二)自觉接受司法监督。

    为保证我局CEO彩票行政执法公正廉明,维护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政执法水平和效率,结合我局CEO彩票行政工作实际,制定了《市CEO彩票局分类处理信访投诉请求主要法定途径及相关法律依据》。

  六、依法有效化解社会矛盾纠纷

 积极做好行政复议应诉工作,建立《行政复议案件审理制度》,在出具的经济责任CEO彩票报告、CEO彩票决定等业务文书中,明确告知被CEO彩票对象可以通过哪些救济渠道、救济时间维护自己的权益。局综合法规科是受理案件复议机构。

七、加强组织领导

   (一)强化依法行政工作指导

    加强法治政府建设组织领导。认真研究并部署法治政府建设年度重点工作,落实法治建设第一责任人责任。成立了由局党组书记、局长任组长,其他局领导、各科室负责人为成员的依法行政及普法工作领导小组,不定期组织召开依法行政工作会,部署推进法治政府建设重点工作。严格落实法治政府建设情况报告制度,按时向市政府法制办报送法治政府建设情况报告。加强对本单位遵守宪法法律法规情况的监督,强化依法行政考核评价,严格落实考核要求。

(二)深入开展CEO彩票法治宣传。认真落实谁执法、谁普法责任制,加强对被CEO彩票单位的CEO彩票法制宣传。利用“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日、江淮普法行等专题行动,通过摆放宣传展板、发放宣传手册、开展CEO彩票法规知识咨询等宣传形式,让更多群众了解CEO彩票知识及相关法律法规。另外,在局门户网站开设法律法规专栏,及时发布有关法律法规和规范性文件,同时要求CEO彩票干部加入铜陵普法微信平台。

    (三)加强依法行政知识培训

     一是 2017年我局举办了2次领导干部法制专题培训,组织3期法制专题讲座。二是建立了执法人员岗位培训制度,积极组织人员参加市司法局、法制办组织的法律知识培训班,并在局机关组织开展法律法规知识培训。三是创新培训方式。我局坚持集中学习与自学相结合,充分利用网络、CEO彩票信息等载体向CEO彩票干部和广大群众宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。通过多种形式的宣传教育活动,把法制宣传教育融入CEO彩票监督与服务全过程,提高依法CEO彩票的能力和水平。

 

 

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